加裝電梯，要在“落地”上下功夫

期待幾經(jīng)修改，《蘇州市既有多層住宅增設電梯的實(shí)施意見(jiàn)》能夠更大程度解決操作上的痛點(diǎn)，讓好政策盡快盡早落地，讓更多人真正享受到這項民生工程的實(shí)效。

近日，市住建局舉行老舊小區加裝電梯的聽(tīng)證會(huì )，召集有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者、政府部門(mén)人員和前期報名的市民代表等，聽(tīng)取他們對《蘇州市既有多層住宅增設電梯的實(shí)施意見(jiàn)》修改版的意見(jiàn)建議，為推進(jìn)這項民生工程做好準備。

上了年紀，腿腳不便，爬樓自然吃力，更不要說(shuō)頭疼腦熱身體不舒服或者手拎重物的時(shí)候了，這是居住在老舊樓房里的老人面臨的生活痛點(diǎn)。隨著(zhù)城市老齡化程度的加深，老齡人口比例越來(lái)越重，老年人上樓難出行難也受到了格外關(guān)注。應該講，這幾年老舊小區老舊樓房加裝電梯的呼聲此起彼伏，民意的訴求也得到了政府部門(mén)的政策支持。不過(guò)從全國范圍來(lái)看，老舊小區加裝電梯呼聲很高，但實(shí)際操作中項目不容易“落地”。

老舊小區加裝電梯，是個(gè)新生事物，能不能裝、怎么裝，一些地方已經(jīng)或是正在出臺指導意見(jiàn)。很顯然，老舊小區加裝電梯處于政策上的利好，政府實(shí)行補貼不說(shuō)，還開(kāi)出了審批等方面的綠色通道，所以老舊小區加裝電梯不是難在政策上。

老舊小區加裝電梯主要難在業(yè)主之間協(xié)調上——意見(jiàn)如何統一、費用如何分攤。加裝電梯即便算上政府補貼也還需要不小的費用，在施工過(guò)程中會(huì )帶來(lái)不便，施工完成后可能還會(huì )產(chǎn)生采光、噪音之類(lèi)的問(wèn)題。所以，上樓難問(wèn)題解決的同時(shí)帶來(lái)了另外的問(wèn)題，這里面就存在利益的權衡，顯然，不同的人群（年齡不同、樓層不同）會(huì )有不同的考量，這種差異化就注定了協(xié)調的難度。事實(shí)上，同為老舊小區，或許每一個(gè)單元住戶(hù)的構成都不盡相同，這就讓老舊小區加裝電梯訴求的協(xié)調變得更為復雜。

這種情況下，就更需要政府發(fā)揮統籌協(xié)調的作用。

除了創(chuàng )設議事制度，為解決業(yè)主之間意見(jiàn)分歧創(chuàng )造條件，更重要的是，從政策制定一開(kāi)始就廣泛收集民意，傾聽(tīng)好的意見(jiàn)和建議，在出臺政策時(shí)，就把這些困難因素考慮進(jìn)去，堅持誰(shuí)受益誰(shuí)承擔原則，注重差異需求，甚至可以建立受益業(yè)主對受損業(yè)主的補償機制，讓政策精準發(fā)力。期待幾經(jīng)修改，《蘇州市既有多層住宅增設電梯的實(shí)施意見(jiàn)》能夠更大程度解決操作上的痛點(diǎn)，讓好政策盡快盡早落地，讓更多人真正享受到這項民生工程的實(shí)效。